2019年12月10日，第三届中国城市运营论坛在上海金山隆重举行，本届论坛主题为“人文IP+城市运营：探索大都市圈时代的东方人文城市之路”，来自政、产、学、研界近300名嘉宾出席论坛，探索大都市圈时代的东方人文城市发展之路。中国城市运营论坛顾问委员，北京师范大学一带一路学院执行院长、新兴市场研究院院长胡必亮出席论坛并发表题为“促进长三角与‘一带一路’区域联动发展”的主旨演讲。

（以下内容根据胡必亮先生在“2019中国城市运营论坛”的演讲整理。）

      2019年12月6日，中共中央政治局召开会议，分析2020年经济工作。此次会议引起了大家的高度关注。会上提出了保稳定，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，这“六稳”是底线，不能突破。同时提出，保稳定的基础上追求高质量。这是“两条腿走路”，稳中有进，不突破稳的底线，以进为努力方向。此次会议还提出，通过产业高质量发展，促进中国高质量发展，为全球的经济市场提供新动能。我们过去也提产业的高质量发展，但过去一般指提升制造业的高质量发展，今天则是农业、制造业、服务业全面提升，要求所有行业高质量发展。

长三角地区的发展机会

    我们来看目前中国三大区域：第一个是粤港澳大湾区，带动该地区高质量发展的重点是创新驱动；第二个是京津冀地区，通过协同发展确保高质量；第三个是长三角地区，通过一体化实现高质量发展。这就指明了长三角地区高质量发展重在一体化，包括安徽省也被列入了长三角行列，表明了通过区域整合促进高质量发展的决心。相信中央接下来会有很多动作，将带来很多机会。具体会有哪些？

    第一，大规模的投资。相信三大区域都会有大规模的投资，预计2020年会有一次大规模的投资潮，2020年的经济有很多不确定性，其中可以确定的就是投资。这源于中国的制度优势，中国政府掌握着大量资源。我们能够确定的就是投资，这也是中国的制度优势，因为中国掌握政府掌握大量资源。如2019年7月，在国新办发布会上，上海市发改委领导表示，2019年下半上海计划开工建设的产业项目大概有220个，总投资量约为2千亿元。那么，预计2020年整个上海市的投资量会更多，项目也会更多。此外，粤港澳、京津冀伴随建设发展速度加快，都将会有很大投资。

    第二，科技创新。未来各区域政府都会根据不同的地方特点，出台相应政策支持科技创新发展。如江苏省发展智能制造，浙江省发展数字经济，安徽省致力于高科技发展，上海在物流、贸易等方面表现得都很好，特别是集聚了世界很多研发中心，未来将是全球创新的高地，在科技创新方面获得的国家政策支持也会更多。

   第三，产业集群发展成为大势所趋。目前，浙江省出现了以数字经济为主的集群经济，安徽省、江苏省等也都出现了相应的产业集群化发展迹象，今年，预计在中央支持下都会转变成为大规模产业集群发展。

   第四，城市群的发展。长三角一体化发展产生的很大动能就是将长三角城市团结在以上海为核心的城市周边，形成一个密切联系的城市群或城市带，这个城市群或者城市带本身就是存在的，现在通过长三角一体化战略，联系正在不断加强。如果城市之间没有联系，独立的城市没有价值和意义。伴随交通环境、互联网、人工智能、大数据的快速发展，高科技为全方位加强城市联系提供极大便利，我们的城市群正在变成有活力、有动力的城市群。

      第五，通过开放，进一步的开放，促进长三角发展。上海在全国最开放的城市，也是从开放中得到最大实惠的城市。目前，上海拥有的全世界研发中心和五百强企业数量，以及贸易、物流的发展世界领先。比如上海港集装箱吞吐量世界第一，上海口岸进出口位居直接之首，上海是开放型的城市，在开放过程中将起到引领的作用，也将影响“一带一路”的发展。

长三角与“一带一路”的联动

    长三角地区未来要建立新的管道，一方面，引领和带动“一带一路”体系发展；另一方面，主动将“一带一路”产业链和价值链与长三角的产业链价值链进行对接。目前，中国大规模扩大市场，也为“一带一路”国家带来利好。每一个省都能带动很多国家和地区的发展。如安徽省的高科技和非洲部分国家进行对接，数字经济正在通过浙江省来引领数字化发展，江苏省的智能制造引领了“一带一路”制造业的发展，目前签署的“一带一路”相关协议，已经涉及137个国家。未来，通过长三角的引领，可以将“一带一路”这个巨大、更大的市场凝聚在我们周边。在引领产业链方面，长三角的发展和“一带一路”城市发展将积极对接，在产业链基础上促进城市链发展，城市之间将产生更加密切的经济和其他方面的联系。

    在此基础上，将形成以长三角引领整个“一带一路”的发展链，这样发展的各个方面、发展方式和理念，都将紧密地与长三角发展结合起来，促进可持续发展的同事，对带动“一带一路”国家发展，以及驱动整个全球发展都将产生新的动能。