7月16日，2021中国云城数字经济峰会暨全球招商大会隆重举行，中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾先生出席峰会并发表主旨演讲。

      尊敬的各位嘉宾、朋友们：大家上午好！非常高兴有机会参加2021中国云城数字经济峰会暨全球招商大会，刚才聆听了孔丹理事长等国内嘉宾线下的精彩致辞，也聆听了海外各位朋友在线上的热情友好的致辞和林竹董事长关于“智慧云城、幸福云城”热情洋溢的路演介绍，见证了激动人心的各种启动仪式和签约仪式，在这里我代表中国经济体制改革研究会对这次活动表示热烈的祝贺。

      2019年、去年和今年，我先后三次来位于浙江余姚的中国云城，亲眼看到了云城这三年翻天覆地的变化，看到了火热的建设进程，我为中国云城这几年的进展和取得的成就感到由衷的高兴。

      今年是中国共产党成立100周年，也是＂十四五＂开局起步之年。这次活动的举办正逢其时，非常有意义。最近一段时间，全国上下正在学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，也在贯彻落实中央关于浙江建设＂共同富裕”示范区的有关文件精神。在云城举办的这次活动也是在余姚市举办的第七届中国机器人峰会暨智能人才峰会配套的重要活动。这次活动提岀要打造智慧云城，幸福云城。刚才华晟基金董事长兼首席执行官林竹博士在进行全球招商路演时，把幸福和富裕作为非常好的愿景和目标，欢聚余姚之夏，在云城之约共同见证云城的发展，这是十分有意义的事情。结合今天的活动主题，我想就数字经济发展发表点看法，主围绕数字经济发展和体制机制创新和大家分享。

      毫无疑问，人所共知，人类已经进入数字时代。数字化已经影响到我们经济社会发展的方方面面，也带来了经济社会发展的广泛而深刻的系统性变革。数字化、数字经济、数字化转型在我国已经迈出了坚实的步伐。数字经济的发展，数字化转型，数字产业化、产业数字化，虽然涉及到许多方面，但从根子上看离不开体制机制的创新。下面从四个方面陈述我的观点。

      一、数字经济发展事关全国发展大局

      具体表现在四个方面：第一，习近平总书记对数字经济历年来有许多重要的讲话、指示、批示，多次强调推动数字经济发展。对于大数据、人工智能、区块链、量子科技等都有专门的、重要的表述、论述和重要指示；第二，数字经济已经作为当前和未来党和国家发展的重要任务，写入中央的多个重要文件；第三，在中央政治局集体学习时，多次专门就数字经济发展组织了学习，到目前为止，中央政治局集体学习一共有31次，其中4次是专门学习数字经济；第四，数字经济发展是构建新发展格局的重要内容。现在面对百年变局、全球疫情和极端气候变化等等不确定不稳定因素的影响和冲击，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，数字经济发展在大局和全局中居于十分重要的地位。

      二、数字经济是经济社会变革重要引擎

      数字经济是目前各方关注的重要话题，见诸各级文件，见诸各种会议，见诸各类媒体，数字经济、数字技术也成为百年未有之大变局的最基本也是最显著的特征之一，成为推动经济增长、引领全球经济社会变革的重要引擎。要素市场化配置已经成为数字经济发展的强大动能。数字经济发展必须加强数据基础设施的建设。产业数字化转型已经开始了各方面的具体行动。

防控新冠肺炎疫情彰显了数字经济的重要性，增加了对它重要性的认识，包括线上配售、线上教育、线上视频会议、远程办公、云服务、云运行等等，数字经济，云服务已经渗入了经济社会生活的方方面面。

      三、数字经济发展亟待解决的问题

      数字经济发展重要在于两个维度，一是数字产业化，二是产业数字化，在这两个方面面临的问题归纳起来不外乎五个方面。

      第一，产业链缺乏完整性，现在云的产业链和数字经济产业链亟待完善，特别是现在美西方国家对我们科技＂卡脖子＂，现在也＂卡脑袋”。芯片短缺，芯片技术已经成为制约我们数字化发展的重要因素。  

      第二，系统管理不到位，需要加强管理。

      第三，数据安全存在隐患。数据要作为要素进行交换的时候，隐私的保护、安全性的保护也成为突出的问题。

      第四，数据人才的缺乏，这也是应该正视的现实。

      第五，法律法规滞后，关于数字经济发展怎么立法，需要哪些既保护数字安全又能促进数字的交换，使得数据真正作为生产要素能够市场化配置，必须解决法律法规问题。

      四、发展数字经济关键在于体制机制改革创新

      “十四五”是数字经济发展极为重要和关键的时期，按照中央的决策部署，要迎接数字时代，激活数据要素的潜能，要推进网络强国的建设，加快建设数字经济，数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。大力发展数字经济，改革依然是关键一招，具体包括四方面。

      第一，深化改革打造数字经济新优势。充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用海量数据和丰富的应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展的新引擎。中国云城就是贯彻中央精神，把数字产业化和产业数字化结合的非常好的样板之一。在未来也是非常好的示范。改革推动数字经济发展，一是加强关键数字技术创新应用，二是加快推动数字产业化，三是推进产业数字化转型。在这些方面已经出台了不少政策，采取了些措施，要抓紧落实方面的工作。

      第二，深化改革加快数字社会建设的步伐。改革目前社会管理体制机制，适应数字技术全面融入社会交往和日常生活的趋势，数字化应用场景，包括像智慧云城，幸福云城，富裕云城路演描绘的这些美好前景，就是要加快数字社会建设。一是提供智慧便捷的公共服务，二是建设智慧城市和数字乡村，中央下发的关于浙江建设共同富裕先行示范区文件里，关于数字经济推动社会建设社会治理有专门的论述。我注意到这次云城峰会也把打造共同富裕作为重要的主题。三是构筑美好的数字生活新场景，刚才给我们漫画式的路演展示了美好的前景，我们心向往之。

       第三，加快政府职能转变，提高数字政府建设的水平。将数字技术广泛应用于数字政府管理，推动政府治理流程再造和模式优化，非常重要。因为这样可以提高决策水平的科学化和有效性。一是加强公共数据开放共享，前面讲数据经济发展存在的问题，现在就是数据公开化程度很低，但是哪些政府数据可以公开，哪些不能公开，就有安全的考量。这方面既是技术问题，也是政治问题和安全问题。二是推动政务信息共建共用，三是提高数字化政务服务效能。

       第四，深化改革营造良好数字生态。坚持放管并重，推动数字管理体制机制的变革，构建数字规则体系，营造开放、健康、安全、有效的数字生态。一是推进数据要素市场化配置，数据作为生产要素已写入中央文件，在传统的土地、劳动、资本生产要素基础上，后来加上技术再加上数据等生产要素，说明了我们对生产要素认识的深化。二是构建与数字经济发展相适应的政策法规体系。三是建立健全制度规则，加强数据安全保护。四是加大开放力度推动构建数字经济命运共同体。中央强调构建人类命运共同体，我理解人类命运共同体也包括数据命运共同体和数字共享的共同体，和数字安全利用的共同体。

      以上是我对于数字经济发展在今天这个场合发表的一点看法，不对的地方请大家指正。总而言之，今天这个活动非常有意义，最后祝贺这次峰会，这次招商大会取得圆满成功，谢谢大家！